Pagina documente » Drept » Reglementari ale proiectului de lege privind executarea pedepselor si a masurii arestarii preventive

Cuprins

lucrare-licenta-reglementari-ale-proiectului-de-lege-privind-executarea-pedepselor-si-a-masurii-arestarii-preventive
Aceasta lucrare poate fi descarcata doar daca ai statut PREMIUM si are scop consultativ. Pentru a descarca aceasta lucrare trebuie sa fii utilizator inregistrat.
lucrare-licenta-reglementari-ale-proiectului-de-lege-privind-executarea-pedepselor-si-a-masurii-arestarii-preventive


Extras din document

CUPRINS
CUPRINS 1
CUViNT iNAINTE 4
PARTEA I - ASPECTE TEORETICE PRIVIND ESCORTAREA DETINUTILOR 5
CAPITOLUL I - REGLEMENTARI PRIVIND ESCORTAREA DETINUTILOR 6
1.1.Recomandari internationale 6
1.2.Reglementari interne: 11
1.3.Reglementari ale proiectului de lege privind executarea pedepselor si a masurii arestarii preventive 17
CAPITOLUL II - ORGANIZAREA SERVICIULUI DE ESCORTARE A DETINUTILOR 21
2.1.Principii generale privind organizarea serviciului de escortare a detinutilor 21
2.2. Elemente care stau la baza stabilirii escortei si a tariei acesteia 22
CAPITOLUL III - EXECUTAREA MISIUNILOR DE ESCORTARE A DETINUTILOR 27
3.1. Documentele si materialele necesare executarii serviciului de escortare 27
3.2. Instruirea escortelor si darea ordinului de misiune: 30
3.3. Activitatea desfasurata de componentii escortei inainte de plecarea in misiune 32
3.4. Activitatea desfasurata de componentii escortei la terminarea misiunii 33
CAPITOLUL IV - MODALITATI DE ESCORTARE A DETINUTILOR 35
4.1. Escortarea detinutilor in coloana pe jos si realizarea dispozitivului de escortare 35
4.1.1. Realizarea dispozitivului de escortare 35
4.2.Escortarea detinutilor cu mijloace auto 38
4.3. Escortarea detinutilor cu nave fluviale. 42
4.3.1.Escortarea detinutilor cu nave de pasageri: 42
4.3.2.Escortarea detinutilor cu vase (ceamuri) puse la dispozitia penitenciarului: 44
CAPITOLUL V - TRANSFERAREA DETINUTILOR 46
5.1.Transferarea detinutilor de la un penitenciar la altul: 46
5.2. Transferul detinutilor in arestul organelor de politie 57
5.3.Ascultarea detinutilor in incinta unitatilor de penitenciare: 58
CAPITOLUL VI - iNDATORIRILE PERSONALULUI DIN SERVICIUL DE ESCORTARE 60
6.1 indatoririle generale si interdictiile sefului de escorta 60
6.1.1 Notiuni generale: 60
6.1.2. Indatoririle sefului de escorta: 61
6.1.2.1.inaintea deplasarii din unitate: 61
6.1.2.2. Pe timpul deplasarii: 62
6.1.2.3. La sediul instantei de judecata sau organului de urmarire penala: 62
6.1.2.4.La inapoierea in unitate: 64
6.1.3. Interdictiile sefului de escorta: 65
6.2. Executarea misiunilor operative la instantele de judecata si la organele de urmarire penala: 65
6.3. Misiuni operative la spitalele din reteaua Ministerului Sanatatii: 68
6.4. Organizarea si executarea escortarii detinutilor cu mijloace de transport auto: 71
6.5. Escortarea detinutilor cu nave fluviale: 73
6.5.1. Escortarea detinutilor cu nava de pasageri: 74
6.5.2. Escortarea detinutilor cu vase (ceamuri) puse la dispozitia penitenciarului: 75
6.6. indatoririle generale si interdictiile subofiterului din compunerea escortei: 76
6.7. indatoririle sefului punctului de lucru 77
6.7.1. Activitatea desfasurata cu subofiterii din escorta pe punctul de lucru: 77
6.7.2. Activitatea desfasurata la terminarea programului de lucru: 80
6.7.3. Subordonare, raspundere, dotare: 81
6.7.4. indatoriri: 82
6.7.5. Iterdictii: 84
CAPITOLUL VII - MODUL DE ACTIUNE A PERSONALULUl DIN SERVICIUL DE ESCORTARE 86
7.1.Modul de actiune al sefului de escorta in caz de evadare de la instanta de judecata: 86
7.2. Modul de actiune al sefului de escorta in caz de luare de legaturi nepermise la instantele de judecata: 87
7.3. Modul de actiune al subofiterilor care asigura paza si supravegherea detinutilor internati in spitale din reteaua Ministerului Sanatatii in caz de evadare: 87
7.4. Modul de actiune al subofiterilor care asigura paza si supravegherea detinutilor internati in spitale din reteaua Ministerului Sanatatii in caz de luare de legaturi nepermise: 88
7.5. Modul de actiune pentru rezolvarea unor situatii ce se pot produce pe timpul escortarii detinutilor in coloana pe jos 89
7.5.1. Nerespectarea de catre detinuti a regulilor stabilite pe timpul deplasarii: 89
7.5.2. Evadarea de sub escorta: 90
7.5.3.Atacul asupra escortei: 91
7.5.4.imbolnavirea (accidentarea) unui detinut: 92
7.6.Modul de actiune pentru rezolvarea unor situatii care se pot produce pe timpul escortarii cu mijloace auto: 92
7.6.1. Modul de actiune in caz de evadare pe timpul deplasarii: 92
7.6.2. Modul de actiune in cazul unui atac pe timpul deplasarii: 93
7.7.Modul de actiune in caz de producere a unor evenimente pe timpul escortarii detinutilor cu nave fluviale: 94
7.8.Modul de actiune al personalului pentru rezolvarea situatiilor ce se pot produce la punctele de lucru exterioare: 94
7.8.1 Consideratii privitoare la evadarea de pe punctul de lucru: 94
7.8.2. Modul de actiune in cazul producerii unei evadari observate: 96
7.8.3.Modul de actiune in cazul unei evadari neobservate: 98
7.8.4. Urmarirea detinutilor evadati de pe punctul de lucru: 99
7.8.5. Modul de actiune in caz de razvratire: 101
7.8.6. Modul de actiunc in caz de atac asupra punctutui de lucru: 102
7.8.7. Modul de actiune in cazul producerii unor ploi torentiale sau altor calamitati naturale: 104
PARTEA A II-A - ASPECTE PRACTICE PRIVIND ESCORTAREA DETINUTILOR 106
Tentativa de agresare a completului la instanta de judecata 107
Atac asupra unui mijloc de transport cu detinuti, pe timpul escortarii acestora la un punct de lucru 110
Evadarea observata de la un punct de lucru exterior 113
Modalitati de escortare 115
Escortarea detinutilor in coloana pe jos: 115
Escortarea detinutilor cu autobuzul 117
Escortarea detinutilor cu autoduba 117
Escortarea detinutilor cu nave fluviale 118
CONCLUZII 119
1
106

Alte date

?CUVÂNT ÎNAINTE

Una din misiunile de baza frecvent incredintate personalului din sectorul operativ, care impune o organizare judicioasa si o executare ireprosabila, o constituie paza si escortarea detinutilor in afara penitenciarelor, activitate careia trebuie sa i se acorde maximum de atentie si raspundere, avand in vedere posibilitatile ce se ivesc cu aceasta ocazie si care pot fi folosite de detinuti in scopul sustragerii de la regimul executarii pedepsei.

Pentru prevenirea unor evenimente deosebite (evadari, razvratiri, etc.) administratia penitenciarelor asigura in cadrul fiecarui penitenciar, un serviciu de escortare, bine organizat, executat de subofiteri bine pregatiti, avand ca scop tocmai aceasta prevenire a evenimentelor negative ce pot aparea in timpul escortarii, sau prevenirea si inlaturarea unor activitati ostile din exterior.

Pentru ca misiunea de escortare a detinutilor sa-si atinga scopul, este necesar ca aceasta sa se execute, in primul rand, cu o maxima vigilenta (subofiterii sa dea dovada de profesionalism si promptitudine in actiunile pe care le intreprind) si tot odata cu respectarea prevederilor legale. Scoaterea detinutilor in afara penitenciarelor impune instruirea si organizarea unui sistem de paza care sa preintampine producerea evadarilor, stabilirea de legaturi cu persoane din afara si alte actiuni ostile si nepermise din partea detinutilor.

Particularitatea pe care o prezinta acest sistem este insotirea detinutilor pe timpul cat sunt scosi in afara penitenciarului. Escortarea se constituie ca un sistem de paza de sine statator, care ocupa un loc si o pondere insemnata in activitatea penitenciarelor.

Sarcinile si cerintele serviciului de escortare, problematica acestui sistem de activitate din unitati, obliga in mod obiectiv corpul de comanda sa acorde o atentie tot mai mare organizarii si desfasurarii serviciului de escortare.

PARTEA I - ASPECTE TEORETICE PRIVIND ESCORTAREA DETINUTILOR

CAPITOLUL I - REGLEMENT?RI PRIVIND ESCORTAREA DETINUTILOR

1.1.Recomandari internationale:

Ceea ce poate fi considerat un progres evident si deosebit de important in evolutia societatii ,il reprezinta tocmai aparitia pedepsei cu inchisoarea si implicit a locurilor de executare a acesteia. Una din misiunile de baza frecvent incredintate personalului din sectorul operativ, care impune o organizare judicioasa si o executare ireprosabila, o constituie paza si escortarea detinutilor in afara penitenciarelor, activitate careia trebuie sa i se acorde maximum de atentie si raspundere, avand in vedere posibilitatile ce se ivesc cu aceasta ocazie si care pot fi folosite de detinuti in scopul sustragerii de la regimul executarii pedepsei.

Pentru prevenirea unor evenimente deosebite administratia penitenciarelor asigura in cadrul fiecarui penitenciar un serviciu de escortare bine organizat, executat de subofiteri bine pregatiti, avand ca scop tocmai aceasta prevenire a evenimentelor negative ce pot aparea in timpul escortarii sau prevenirea si inlaturarea unor actiuni ostile din exterior.

Avand in vedere ca detinutii trebuie sa fie supravegheati si escortati Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul detinutilor, in anexa referitoare la Recomandarile privind recrutarea si pregatirea personalului pentru penitenciare, mentioneaza urmatoarele:

? acest personal trebuie sa aiba un nivel intelectual suficient de ridicat pentru a-i permite sa se achite de misiunea sa intr-o forma eficace si de a lua parte la cursuri de pregatire care vor fi tinute in cadrul serviciului;

? candidatii admisi trebuie sa efectueze o perioada de stagiu care sa permita autoritatilor competente sa-si formeze o parere asupra personalitatii, caracterului si aptitudinilor lor

În ceea ce priveste escortarea detinutilor la instantele de judecata, la spitale sau in cazul transferului acestora Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul detinutilor, mentioneaza ca in cazul in care detinutii sunt adusi in locul de detinere sau sunt scosi din acesta , ei trebuie sa fie cat În ceea ce priveste escortarea detinutilor la instantele de judecata, la spitale mai putin expusi vederii publicului si trebuie luate masuri pentru a-i proteja de insulte, curiozitatea publicului si de orice fel de publicitate. Transportul detinutilor in conditii proaste de aerisire sau iluminat sau prin orice mijloc care le-ar produce o suferinta fizica trebuie interzis. Transportul detinutilor trebuie sa se faca pe cheltuiala administratiei penitenciare si in conditii egale pentru toti detinutii.

Transportul detinutilor este un moment in care pot fi comise cu usurinta abuzuri. Administratia penitenciara este responsabila cu paza si bunastarea detinutilor transportati, chiar daca detinutii respectivi nu se mai afla in asezamant. Aceleasi standarde de ingrijiri si de conditii se aplica in timpul transportului. [1 ,,Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul detinutilor”, Regula 45]

Aceasta semnifica faptul ca misiunea transportului detinutilor nu trebuie sa fie incredintata decat personalului echivalent supraveghetorilor care au primit o instruire in acest sens. Este important ca personalul insotitor sa inteleaga ca a fi expus publicului purtand catuse si fiind pazit indeaproape, raneste sentimentul de demnitate umana. Aceasta creeaza o presiune emotionala chiar daca aceste masuri sunt considerate necesare.

În consecinta, ar fi de dorit pentru cei care au sarcina de transfer si de transport a detinutilor, sa isi asigure timp inainte de plecare pentru a explica detinutilor unde vor merge, din ce motiv, daca ei vor fi incatusati, de ce este necesar acest lucru si in timpul carei etape de transport; daca in timpul transportului exista riscul de a fi expusi privirilor publicului, ce trebuie sa faca pentru a evita acest lucru si cum pot sa contribuie ei insisi la evitarea acestui fapt; sa le explice si ceea ce se va intampla si de ce este important ca ambianta sa fie destinsa pentru evitarea tensiunii, care, deseori, este creata in timpul transporturilor, si sa creeze o atmosfera relaxata, de incredere si respect.

Tot cu privire la transferul detinutilor, Conventia Europeana asupra transferarii persoanelor condamnate (Strasbourg, 21 martie 1983) ratificata si de Romania, precizeaza principiile generale pentru realizarea transferarii. Astfel, partile se angajeaza sa-si acorde reciproc, in conditiile prevazute prin conventiei, cooperarea cea mai larga posibil in materia transferarii persoanelor condamnate, mentionandu-se ca o persoana condamnata pe teritoriul unei parti poate sa fie transferata pe teritoriul altei parti, pentru a executa acolo condamnarea care i-a fost aplicata. În acest scop , ea poate sa-si exprime, fie pe langa statul de condamnare, fie pe langa statul de executare, dorinta de a fi transferata in temeiul conventiei.

Pentru a se putea realiza transferul trebuie respectate o serie de conditii mentionate in conventie. Aceste conditii sunt:

? condamnatul trebuie sa fie resortisant al statului de executare;

? hotararea sa fie definitiva;

? durata condamnarii pe care cel condamnat o mai are inca de executat trebuie sa fie de cel putin 6 luni la data primirii cererii de transferare sau sa fie nedeterminata;

? transferul este consimtit de catre persoana condamnata sau, daca in raport cu varsta sau cu starea fizica ori mintala a acesteia unul dintre cele doua state considera necesar, de catre reprezentantul persoanei;

? actiunile sau omisiunile care au dat nastere condamnarii trebuie sa constituie o infractiune penala in raport cu dreptul statului de executare sau ar trebui sa constituie o astfel de infractiune, daca ar fi survenit pe teritoriul sau;

? si statul de condamnare si statul de executare trebuie sa se puna de acord asupra acestei transferari. [2 ,,Conventia Europeana asupra transferarii persoanelor condamnate”, Articolul 3]

Orice condamnat caruia i se aplica prevederile conventiei are dreptul sa fie informat de catre statul de condamnare despre continutul conventiei, iar daca acesta isi exprima dorinta de a fi transferat in temeiul conventiei acest stat trebuie sa informeze statul de executare cat mai repede posibil, dupa ramanerea definitiva a hotararii.

Cererile de transferare si raspunsurile trebuie formulate in scris si de asemenea adresate de catre Ministerul de Justitie al statului solicitant Ministerului de Justitie al statului solicitat, iar raspunsurile trebuie comunicate pe aceleasi cai.

În cazul in care se cere o transferare , statul de condamnare trebuie sa furnizeze statului de executare urmatoarele documente cu exceptia, cu exceptia cazului in care unul dintre cele doua state ar fi indicat deja ca el nu si-a dat acordul la transferare:

? copie certificata, pentru conformitate, de pe hotarare si de pe dispozitiile legale aplicabile;

? indicarea duratei condamnarii deja executate, informatii asupra oricarei detentii provizorii, reducerea pedepsei sau altui act privind executarea condamnarii;

? declaratie constand in consimtamantul la transferare;

? de fiecare data cand va fi cazul, orice raport medical sau social despre condamnat, orice informatie asupra comportamentului sau in statul de condamnare si orice recomandari pentru continuarea tratamentului in statul de executare. [3 ,,Conventia Europeana asupra transferarii persoanelor condamnate”, Articolul 6]

De asemenea este important de mentionat faptul ca statul de condamnare va proceda in asa fel incat persoana care trebuie sa-si dea consimtamantul la transferare, sa o faca de bunavoie si in deplina cunostinta de consecintele juridice care decurg din aceasta. Procedura de urmat cu privire la aceasta va fi guvernata de legea statului de condamnare.