Cuprins

Aceasta lucrare poate fi descarcata doar daca ai statut PREMIUM si are scop consultativ. Pentru a descarca aceasta lucrare trebuie sa fii utilizator inregistrat.

Extras din document

CUPRINS
INTRODUCERE 1
I. IMPOZITUL UNIC, TEORII SI PROPUNERI DE-A LUNGUL ISTORIEI 5
1.1 Impozit unic - cota unica de impozitare 7
1.2 Pamintul ca baza a impozitului 8
1.3 Impozitul unic asupra capitalului 11
1.4 Impozitul unic pe consum 14
1.5 Progresivitate versus proportionalitate 19
II. COTA UNICA DE IMPOZITARE iN PERIOADA CONTEMPORANA 25
2.1 Argumente in favoarea cotei unice de impozitare 25
2.2 Critici aduse cotei unice de impozitare 33
2.3 Cota unica de impozitare in lume 34
2.3.1 Cota unica in afara Europei 35
2.3.2 Cota unica in statele europene care nu sunt membre UE 39
2.3.3 Cota unica in Uniunea Europeana 40
2.4 Perspective pentru cota unica de impunere 45
III. IMPOZITUL iN COTA UNICA iN ROMiNIA 47
3.1 Originile ideii de impozit in cota unica la noi 47
3.2 Cota unica in campania electorala 57
3.3 Reforma sistemului fiscal in Rominia 60
3.3.1. Sindicatele si cota unica 61
3.3.2 Prevederi in Codul Fiscal 62
3.3.3 Despre reforma fiscala din Rominia 66
IV. ANALIZA COTEI UNICE DE IMPOZITARE APLICATE iN ROMiNIA 70
4.1.1 Aspectele legale ale relaxarii fiscale 70
4.1.2 Conformitatea cu cerintele UE 77
4.1.3 Administrarea sistemului fiscal 81
4.2 Evolutia veniturilor 82
4.3 Mediul economic 89
CONCLUZII 93
ANEXE 96
EVOLUTIA PRINCIPALILOR INDICATORI MACROECONOMICI iN PERIOADA 2000-2008 97
Legea bugetului de stat pe 2005 99
Bugetul de stat consolidat 1993-2004 103
Costul administrarii sistemului fiscal in tarile OECD 104
BIBLIOGRAFIE 105
CUPRINS 112

Alte date

?INTRODUCERE

Va reusi cota unica de impozitare sa aiba, la noi, aceleasi efecte benefice asupra economiei (asa cum afirma promotorii ei si dupa cum arata experienta celorlalte tari in care se aplica) sau Romania va deveni exceptia care sa confirme regula?

Lucrarea de fata incearca sa gaseasca un raspuns la aceasta intrebare, cu mentiunea ca a trecut prea putin timp pentru a avea suficiente date relevante in acest sens si sa clarifice, totodata, aspecte legate de cota unica de impozitare in general.

Problematica abordata- impozitarea veniturilor si a profitului, in Romania, cu o cota procentuala de 16%- se incadreaza in contextul mai larg al reformismului fiscal din perioada contemporana cand tot mai multe tari cauta sa-si mentina competitivitatea la nivel mondial prin asigurarea unor conditii favorabile dezvoltarii economice.

Relaxarea fiscala, manifestata prin reducerea cotelor de impozitare (atat valoric, cat si numeric) sau prin inlocuirea sistemului de impozitare progresiv cu cel bazat pe cota unica este un fenomen care cuprinde tot mai multe state.

Prin modificarile aduse Codului Fiscal in acest an, Romania doreste sa intre in randul acestor state care, prin aplicarea cotei unice de impozitare, au inregistrat rezultate economice foarte bune, politica fiscala fiind un element important in definirea cadrului in care oamenii isi desfasoara activitatea intr-o tara.

Fiscalitatea, sistem de percepere a impozitelor, reprezinta ansamblul legilor, regulilor si practicilor privind fundamentarea, calcularea si perceperea impozitelor. Impozitele pot fi directe, cum sunt cele pe venit si pe profit pe care le trateaza aceasta lucrare, sau indirecte. Impozitele indirecte sunt cele cuprinse in preturi ale bunurilor si serviciilor, sub forme si denumiri diferite: TVA, accize, taxe vamale etc.

Impozitul pe venit este o forma de impozitare directa perceputa anual de catre stat asupra venitului persoanelor fizice si persoanelor juridice. Pana la 1 ianuarie 2005 sistemul aplicat in tara noastra era cel al impozitarii progresive, ceea ce inseamna ca ratele de impunere cresteau pe masura ce venitul impozitat era mai mare, astfel: 18% pentru sume mai mici de 59 Euro, 23% pentru sume cuprinse intre 60 si 153 Euro, 28% pentru sume intre 154 si 241 Euro, 34% pentru sumele intre 242 si 337 Euro, iar cele care depaseau 337 Euro erau impozitate cu 40%.

Impozitarea procentuala sau, asa cum este prezentata, in cota unica inseamna ca, indiferent de marimea venitului, rata de impunere ramane constanta.

Colectarea impozitelor pe veniturile care provin din mai multe surse se face sub forma impozitului pe venitul global (IVG), care presupune impunerea fiscala globala pe veniturile cumulate, realizate de o persoana fizica.

În cazul firmelor, pana la introducerea cotei de 16% se aplica un procent de 25% asupra profitului obtinut.

În cadrul acestei lucrari am abordat reforma sistemului fiscal romanesc din acest an pornind de la ideea ca acest tip de impozitare, in cota unica, este considerat o noutate in materie de politica fiscala. Pentru a ajunge la problema care intereseaza aceasta lucrare, am considerat necesara incadrarea reformei fiscale bazata pe cota unica in contextul mai larg al reformismului fiscal (capitolul I), dupa care am prezentat aspecte legate de cota unica in lume (capitolul II), pentru a putea, in cele din urma, sa ma opresc asupra situatiei din tara noastra (capitolul III) si sa prezint efectele pe care aceasta masura le-a produs in primele cinci luni de la aplicare (capitolul IV).

Primul capitol arata ca ideea impozitului unic (care poate fi inteles fie ca unul singur, fie ca aplicat intr-o singura cota) a fost foarte mult analizata de-a lungul istoriei, din diferite perspective. Din momentul introducerii prelevarilor fiscale obligatorii oamenii au fost preocupati de gasirea unei alternative la impozitarea veniturilor din munca, propunand ca baze de impunere pamantul sau capitalul, a caror valoare era vazuta ca fiind independenta de efortul depus de oameni in munca lor.

Alte propuneri au vizat taxarea consumului pentru ca astfel fiecare sa plateasca societatii in functie de cat consuma.

În plus, cele mai multe propuneri vizau un impozit in cota unica, procentuala, care sa aiba aceeasi incidenta asupra tuturor tipurilor de venit, indiferent de sursa si de marime. Impozitarea progresiva, idee desprinsa din Manifestul Partidului Comunist, era considerata ca fiind nedreapta fata de cei care, prin munca, obtin venituri mai mari.

Din acest motiv, economisti si oameni politici animati de idei liberale au dorit sa puna in aplicare o modalitate de impozitare considerata mai echitabila, aducand argumente in favoarea cotei unice. Subcapitolul 5, “Progresivitate versus proportionalitate”, prezinta principalele idei legate de aceasta dezbatere cu privire la modul corect de impunere.

Capitolul doi al lucrarii aprofundeaza aspecte conceptuale legate de cota unica de impozitare, amintind criticile care i se aduc si aducand in discutie exemplul statelor care o aplica deja.

Introducerea cotei unice de impozitare se justifica atat prin prisma principiilor fiscalitatii- echitate verticala si orizontala, neutralitate, eficienta economica, simplitate, competitivitate- cat si prin experienta celorlalte tari care practica impozitarea procentuala a veniturilor si a profitului.